9月20日晚，市委副书记、代市长于学利主持召开市政府第十五次常务会。

　　会上，传达学习习近平总书记等党和国家领导同志及省委、省政府主要领导同志有关批示精神和省中央环保督察、国家海洋督察反馈意见整改调度推进工作领导小组第一次会议精神以及省政府“飞地经济”现场会精神。同时，讨论并原则通过了关于起草《锦州市发展乡镇“飞地经济”实施方案》(讨论稿)、《锦州市关于做好中秋、国庆两节期间维稳安保工作方案》(讨论稿)、《锦州市深入优化营商环境 全面深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作实施方案》(讨论稿)、《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(讨论稿)、《关于解决已售商品房不能办理产权证问题的政策意见》(讨论稿)、《辽宁医巫闾山国家级自然保护区管理办法(草案)》(讨论稿)有关情况的意见。此外，还听取了关于我市民族宗教工作和环保工作的汇报。

　　于学利在讲话中强调，要认真学习贯彻习近平总书记等中央和省委省政府领导同志的重要批示指示精神，提高政治站位，从政治上、大局上、战略上认识和把握生态环保问题，坚定不移走生态优先、绿色发展路子。要以全面推进“河长制”为切入口，强化责任，凝聚打好污染防治攻坚战的强大合力。要开展问题整改，加强生态环境保护日常执法监管和督促检查，严肃追责问责。

　　围绕发展乡镇“飞地经济”，于学利指出，发展“飞地经济”是贯彻落实“四个着力”“三个推进”的重大举措，是践行新发展理念、推动高质量发展的实际行动，是繁荣壮大乡镇经济、加快发展县域经济的重要路径。他强调，要迅速行动，抓紧制定和出台县(市)区“飞地经济”相关政策意见。要抓住契机，以招商引资为核心，以固定资产投入为重点，层层传导压力，积极行动起来，以诚招商、以情招商，营造好的环境，全面提升招商引资项目建设质量和水平。

　　关于推进政务服务，于学利强调，推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作不仅是职责所系、更是形势所需，各地区各部门要高度重视，认真落实好总体责任和专项责任，保证改革任务每个环节出现问题都能定位到具体部门和具体人。同时平移好机构职能转移责任，确保省、市、县三级改革任务同步共振，高效顺畅。

　　就打好污染防治攻坚战，于学利要求，一要增强做好生态环境保护工作的政治自觉和行动自觉，切实担负起生态文明建设的政治责任，坚持以绿色生态引领高质量发展，推动我市生态文明建设不断取得新成效。二要夯实责任，进一步明确任务目标，针对重点领域，抓住薄弱环节，倒排时间进度，强化协调配合，确保干一件成一件。三要做好督查考核。此外，于学利还就其他议题提出明确要求。

　　任军、马忠英、马海峰、杨林、宋国辉参加会议。

　　市人大杜广成、市政协徐向军、市委组织部王荣志、市委宣传部籍馨、市委党校李强、市总工会何有刚等同志应邀参加会议。

　　参加会议的还有：市发改委邢恩国、市国土局吴海、市环保局门大为、市林业局郭元、市林业草原保护中心肖放、市信息中心宋志强、市公共事业和法律服务中心朱军、市生态环境保护中心祖凤坤等。